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Análisis burocracia gobs del PAN

Posted in Uncategorized by Asesor Político on julio 17, 2010

 

Burocracia de élite prospera con el PAN


El Universal

Lunes 17 de mayo de 2010

Más de 106 mil plazas de alto nivel fueron creadas para la administración de Fox y Calderón

TEXTO RICARDO GÓMEZ ricardo.gomez@eluniversal.com.mx

En casi una década, el número de plazas de la llamada “alta burocracia” en los gobiernos de Vicente Fox y del presidente Felipe Calderón aumento hasta 19.24%.

Una investigación del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República, cuya copia tiene EL UNIVERSAL, revela el crecimiento en la llamada “década azul” con el PAN en el gobierno de las plazas de la burocracia de “élite” en la Administración Pública Federal, que incluyen pagos millonarios y prestaciones de alto nivel: en 2001 era tan sólo de 554 mil 197 puestos.

En 2010, esta cifra llegó a 660 mil 848, es decir, 106 mil 651 más plazas de alto nivel, creadas entre la administración de Vicente Fox y del presidente Felipe Calderón.

El Comparativo de plazas asignadas por rango en la Administración Pública Federal 2001, 2004, 2006, 2009, 2010 elaborado por Instituto Belisario Domínguez en el Senado de la República, el cual preside el PRI, destaca el aumento en plazas de director de área que aumentaron de 2 mil 711 en 2001 a 5 mil 492 en este año, un alza neta de 2 mil 781 (102%). Las plazas homólogas a subsecretario, en 2001 eran 87 y en tan sólo nueve años aumentaron en 248 para llegar a las 335 plazas, es decir, 285% de incremento.

Segob, la más beneficiada

EL UNIVERSAL publicó en septiembre pasado la primera parte del estudio que abordó de los años 2004 a 2009, sin embargo, el nuevo estudio abarca también el año 2001 y 2010.

El documento del instituto da a conocer además que esa burocracia aumentó de nueva cuenta de 2009 a lo que va del año.

A pesar de comprometerse con la austeridad, el gobierno creó del año pasado al actual 17 mil 298 nuevas plazas de ese alto nivel.

El estudio da cuenta que en 2009 se tenían 643 mil 550 plazas y hoy en 2010 ascienden a 660 mil 848 (2.68% de alza).

El incremento se dio en al menos 11 secretarías de 2009 a 2010. Las más beneficiadas son Gobernación con 2 mil 284 más plazas, al pasar de 12 mil 148 a 14 mil 434; Hacienda con 6 mil 614 plazas, (39 mil 97 a 45 mil 711); Defensa Nacional con 3 mil 658 (203 mil 203 a 206 mil 861); Educación Pública con mil 817 (126 mil 953 a 128 mil 770) y Seguridad Pública con 5 mil 460 (50 mil 593 a 56 mil 53).

En la investigación se aprecia que la Presidencia redujo el número de plazas de 2009 a 2010, pues de mil 637 pasó a mil 594, es decir, 43 menos. Lo mismo presenta la Consejería Jurídica de la Presidencia que redujo de 152 a 149 plazas.

El estudio se basa en el Analítico de Plazas del Gobierno Federal, y el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) año por año, publicados en la página electrónica de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Plazas para “leales”

En la ampliación se da a conocer que en los últimos años el gobierno ha creado plazas adjuntas, que rebasan a las de los titulares, además del gasto corriente que representan. A pesar de que 2010 viene de la peor crisis de la historia reciente, las plazas de los ramos administrativos del gobierno, dependencia por dependencia, se vieron incrementadas.

No obstante que en la negociación del presupuesto el gobierno argumentó que no había otra salida que subir impuestos, el estudio afirma que el gobierno sigue incrementando las plazas para sus “leales y cercanos” de Acción Nacional.

La actualización del estudio destaca la danza de las cifras alegres de la burocracia, con el aumento de plazas similares a las de subsecretaría. Este año se crearon 137 nuevas plazas homólogas a las de subsecretarios. Así, de 198 registradas el año pasado se pasó a 335 este 2010 (69% más).

Crecen plazas de dirección

Entre las dependencias beneficiadas con más subsecretarías homólogas destacan las secretarías de Gobernación, con 14 más para hacer un total de 50; de Economía con siete más para llegar a 20; la PGR con dos más para llegar a 20 y de la Función Pública con cinco más con las que pasó de 19 a 24.

Las plazas homólogas a subsecretarios, es decir, similares en la estructura de un funcionario de ese nivel con altos sueldos, han crecido exponencialmente en el gobierno federal desde 2001 cuando se contabilizaban 87 plazas.

En 2004, con Vicente Fox la cifra subió a 133 y en 2006 se llegó a 164. Actualmente son 335 plazas nuevas.

De acuerdo con el comparativo 2009-2010 se puede apreciar que las plazas de “director general” en diferentes dependencias pasaron de 968 a 995, es decir un aumento de 27 plazas de alto nivel.

La Secretaría del Trabajo fue la más beneficiada con 17 plazas de director general, que el año pasado no registraba. Le sigue Reforma Agraria que pasó de nueve a 15 plazas, y la PGR que pasó de 122 a 130, además de la secretaría de Energía con un aumento de 23 a 29 plazas.

De 2009 a 2010, en el cargo de “director general adjunto” se registraron 148 nuevas plazas, al pasar de mil 247 a mil 395 puestos nuevos.

Las secretarías más beneficiadas fueron Hacienda que pasó de 120 a 230; Gobernación, de 96 a 122 y PGR, de 142 a 154 nuevas plazas.

En cuanto a las “direcciones de área” se aprecia un incremento de 423 plazas, pues en 2009 se contabilizaban 5 mil 69 y en este año pasaron a 5 mil 492.

Las más beneficiadas fueron las secretarías de Educación Pública, al pasar de 324 a 405 es decir, 119 plazas; de Gobernación, que pasó de 471 a 546 plazas, con un aumento de 75; de Hacienda que pasó de 488 a 526 plazas, con un aumento de 38; de Agricultura que aumentó de 199 a 280, para llegar a 81 plazas adicionales; la PGR que pasó de 536 a 554, con un aumento de 18; del Trabajo con 83 nuevas plazas, ya que no tenía ninguna el año pasado y 70 plazas para Reforma Agraria, que estaba en la misma situación.

El análisis confirma que se mantienen 18 secretarías desde 2001, a pesar de que se esperaba desaparecer las secretarías de Turismo, Función Pública y Reforma Agraria.

La “década azul”

El estudio da cuenta además de la llamada “década azul” en que aumentó de forma explosiva el número de plazas de alto nivel, así como el fenómeno de las “plazas adjuntas” en que el panismo ha colocado a los suyos. Desde la administración de Fox hasta la de Calderón se ha disparado la creación de una “élite” de burócratas gubernamental que “gozan de excelentes sueldos y prestaciones”.

En 2001, se registraron 554 mil 197 plazas asignadas a la Administración Pública Federal. Este 2010, creció a 660 mil 848 plazas, lo que marca una tendencia al alza, es decir, 17 mil 298 más.

En 2009 la cifra alcanzaba 643 mil 550 puestos. Las plazas de subsecretario eran 87 en 2001 y en nueve años aumentaron en 248 para llegar a las 335 plazas nuevas.

Las plazas federales de director de área aumentaron de 2 mil 711 en 2001 a 5 mil 492 en este año, un incremento neto de 2 mil 781 (102%).

Las puestos de director general pasaron de 588 en 2001 a 995 de este año, lo que se traduce en un aumento de al menos 407 plazas.

Los puestos de director general adjunto pasaron de 709 en 2001 a mil 395 en este año, es decir, 686 adicionales.

 

 

 

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